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概括中國古代監察制度的特點 有什么歷史影響

2021-03-25 15:48:50文/勾子木

歷史上有許許多多的事情對我們現在具有借鑒意義,我們應該多學歷史,以古為鑒。下面介紹的是中國古代監察制度的相關內容,僅供參考。

概括中國古代監察制度的特點 有什么歷史影響

中國古代監察制度主要特點

1、組織獨立,自成系統。自兩漢后,監察機構基本上從行政系統中獨立出來,從中央到地方都有專門機構和職官,自成體系。地方監察官直接由中央監察機構統領,由中央任免;作為“天子耳目”的監官有相對的獨立性,從而為監察制度的逐漸完善和監察效能的發揮提供了組織保證。

2、歷代對官吏的監察滲透于考核、獎懲制度之中,并實行重獎重罰。

3、以輕制重,對監官采用秩卑、權重、厚賞、重罰的政策,給級別低的監官以監察級別高的官吏的權力。

4、監察機構的權力來自皇權。隨著中央集權的加強,皇權的膨脹,監察機構的權力也隨之提高,甚至被任意擴大或濫用,從而使監察制度畸形發展,如元代的監察制度帶有民族壓迫的性質。元世祖時明確規定:“凡有官守不勤于職者,勿問漢人回回,皆以論誅之,且沒其家”(《元史》卷十,《世祖紀》),但蒙古人不在此限。明代除了公開的監察機構六科和都察院外,廠衛等秘密的特務機構也成為監察網的組成部分。

古代監察制度的歷史影響

1.單線垂直

中國古代監察制度的一個最明顯的特點就是,從中央(皇帝、君主)到地方的各級監察機構形成單線垂直(單線聯系、單線領導)的相對獨立體系。這種以皇權為中心的監察體制確定了監察與行政(包括中央、地方、甚至是基層)的相對獨立與分離,中央、地方的監察機構與政府機構的相對分離,監察官員與政府官僚的分離。從而確保了監察權力的獨立運作,監察機構的上下一體,監察官員的高效行使權力。

2.局限性

中國古代監察制度歷時二千多年,在古代國家的政治運行中,對于國家權力、政府權力、官僚權力的監察和約束確實發揮了一定的作用。然而,我們也應該認識到,中國古代監察制度的作用是有限的,有其明顯的歷史局限??梢哉f,中國古代監察制度的主要特點始終與其歷史局限形成二元對立,單線垂直的歷史局限是監察制度的性質;位高權重的歷史局限是古代國家政治制度結構;監察活動法律化的歷史局限是傳統的人治。

3.性質

中國古代監察官員通稱為“御史”,這個御史的“御”字,即代表了古代國家最高統治者皇帝(君主)個人擁有和占有之意。史實也是如此。御史一職早在戰國時期出現,其職事主要是掌管國王身邊之事務,以后才逐漸地演變為監察官員。《周禮·春官》載:戰國時御史總計172人,其最初之職為掌管圖書法令,隨國王左右的書記和秘書之官。后來,國王經常通過御史了解各方面與全國各地方的情況,以后國王又依靠御史監督中央與地方官員。這樣,御史便漸次成為君主的耳目之官。古代監察御史的起源便決定了古代監察制度的性質,是皇帝(君主)的耳目和工具。

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