總統制與內閣制的比較:政府產生的方式不同,采用內閣制的國家,其政府首腦一般是多數黨的領袖擔任,其內閣成員由首相提出并任命。政府與議會的政黨關系不同,采用內閣制的國家,內閣首相既然是議會中多數黨的領袖。
一、政府產生的方式不同
采用內閣制的國家,其政府首腦一般是多數黨的領袖擔任,其內閣成員由首相提出并任命。在英國,首相本人首先是由選民選舉成為黨的領袖。如果他領導的黨在大選中獲勝,他才能被女王任命為首相。一旦被任命,他隨即
就向英王提出政府各部大臣和其他大臣約百余人的名單,英王照例批準。
二、政府與議會的政黨關系不同
采用內閣制的國家,內閣首相既然是議會中多數黨的領袖,因此,執政黨的政策總是得到本黨議員的支持。這是因為,這些政黨的權力集中,組織嚴密。在議會中,當選的議員如果不支持執政黨的政策,便會受到黨紀制裁,輕則在下次選舉中不能再度獲得提名,重則被開除出黨。因此,在英國,一旦執政黨領袖獲勝,他就既能控制內閣又能控制議會。
三、政府對議會的責任不同
采用內閣制的國家,內閣掌握行政大權,制定一切內外政策并向議會負責,它有責任答復議員的咨詢,解釋政府的政策。而采用總統制的國家,總統既然由選民選出,那么,政府便不對議會負責,只對選民負責。在美國,國會和政府彼此分立,各有憲法規定的任期,各司其職。
四、議會有無不信任投票權不同
在內閣制下,議會對于政府有不信任投票權。在英國,如果反對黨對政府提出不信任案并且獲得通過,政府必須下臺。在總統制的國家,議會除擁有彈劫權外,不能以不信任案的方式迫使總統辭職。彈幼是對總統違法犯罪的審查和追究,并不涉及政府政策的正確與否。它和內閣制的國家由于議會對政府執行的政策不滿而提出不信任投票在性質上是不同的。
總統制是資產階級民主共和國的一種政權組織形式,與議會內閣制相對稱,指由選民分別選舉行政和立法機關,由總統擔任國家元首,同時擔任政府首腦的制度。
實行總統制的國家,在憲法中都規定了總統的職權。與議會內閣制相比較,總統制的特點是以總統為行政首腦,行政機關從屬于總統而非議會。在總統制下,總統獨立于議會之外,定期由公民直接或間接選舉;總統只向選民負責,不對議會負責。有些國家雖然也設總統,但總統只是國家元首,不兼任政府首腦,內閣由議會產生,只對議會負責。這種情況屬于半總統制或者雙首長制。
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