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北宋加強中央集權的措施有哪些

2024-10-06 08:36:45文/董玉瑩

北宋加強中央集權的措施:集中軍權:設禁軍,由皇帝直接統轄,分割兵權。設樞密院。實行更戍法。實行“守內虛外”政策,達到“強干弱枝”,內外相制的目的。集中行政權:宰相之下設參知政事為副相。設樞密院管理軍事。設三司管理財政。在地方上設知州。集中財權和司法權:設轉運使,地方賦稅留一小部分作為地方開支,消除了地方割據的物質基礎。

北宋加強中央集權的措施有哪些

北宋加強中央集權的措施

(1)政治措施:削弱以宰相為首的中書門下省的權力,將其權力一分為三。宋太祖設立樞密院,分割宰相的掌兵之權。宋太宗設立審刑院,負責審查大理寺裁斷的案件,再交中書施行,從而剝奪了中書門下的復審權。

(2)經濟措施:設立中央派出機構轉運使司和轉運使一職,負責將地方財物運往中央。唐末五代的割據現象之所愈演愈烈,很重要的原因是地方掌握大量自耕農和充足的財稅收入。轉運使將地方大部分的財稅物品轉運至中央,消除地方割據的經濟基礎,也造成地方財政困窘。

(3)軍事措施:為打破武將同士兵間緊密的隸屬關系,宋初統治者對兵制進行改革。首先是分散兵權,把握兵權兵權與統兵權分開,三衙握兵,樞密院調兵,臨時遣將統兵,兩者均不能擁兵自重。其次是重視禁軍的選拔、補充和教閱,不斷選揀各地精兵進入禁軍。再次是制定“更成法”,士兵三年一輪替,以免將領與士兵形成私密關系。

北宋加強中央集權的影響

北宋加強中央集權的措施,對解決中唐、五代以來藩鎮跋扈的局面,對維護國家統一,起了重要的作用,在客觀上也有利于社會經濟的發展。但是,這些措施雖然解決了中央與地方藩鎮的矛盾,卻種下了“積貧積弱”的禍根。

造成了統一的政治局面,為經濟、文化的高度發展,創造了良好條件,但是由于“以防弊之政,作立國之法”,一些強化專制主義中央集權制的政策和措施,轉化成為它的對立面?!叭吖佟?、“冗兵”和“冗費”與日俱增,使宋封建國家陷于積貧積弱的局勢中。

中央集權的概述

中央集權制度是一種國家政權的制度,以國家職權統一于中央政府,削弱地方政府力量為標志的政治制度。公元前221年,秦始皇在統一六國以后就著手建立和健全專制主義的中央集權制度,以鞏固其對全國的統治,此后,這種政治體制在中國延續了2000多年。

專制主義中央集權制度是由專制主義與中央集權組成的制度,但要注意專制主義與中央集權二者之間的聯系。其根本目的為維護統治者的統治。

專制主義體現的是君臣關系;而中央集權處理的是中央和地方的關系。君主專制必然實行中央集權,但中央集權不一定要實行君主專制。在封建社會一般實行君主專制的中央集權制度。隨著社會的發展,君主專制必然被淘汰,而中央將繼續存在。當前中國實行中央集權的行政管理體制,但不是君主專制體制。

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