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宋朝加強中央集權(quán)的措施有哪些

2024-10-17 10:25:51文/董玉瑩

宋加強中央集權(quán)的特點是重文輕武,文人治國。分割權(quán)力,相互制約,皇權(quán)高度集中。雖然有效地鞏固了統(tǒng)一,但是卻造成軍隊的戰(zhàn)斗力低下。導(dǎo)致行政機構(gòu)臃腫,人浮于事。但邊防空虛,成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。

宋朝加強中央集權(quán)的措施有哪些

宋朝加強中央集權(quán)的具體措施

(1)政治措施:削弱以宰相為首的中書門下省的權(quán)力,將其權(quán)力一分為三。宋太祖設(shè)立樞密院,分割宰相的掌兵之權(quán)。宋太宗設(shè)立審刑院,負(fù)責(zé)審查大理寺裁斷的案件,再交中書施行,從而剝奪了中書門下的復(fù)審權(quán)。

(2)經(jīng)濟措施:設(shè)立中央派出機構(gòu)轉(zhuǎn)運使司和轉(zhuǎn)運使一職,負(fù)責(zé)將地方財物運往中央。唐末五代的割據(jù)現(xiàn)象之所愈演愈烈,很重要的原因是地方掌握大量自耕農(nóng)和充足的財稅收入。轉(zhuǎn)運使將地方大部分的財稅物品轉(zhuǎn)運至中央,消除地方割據(jù)的經(jīng)濟基礎(chǔ),也造成地方財政困窘。

(3)軍事措施:為打破武將同士兵間緊密的隸屬關(guān)系,宋初統(tǒng)治者對兵制進(jìn)行改革。首先是分散兵權(quán),把握兵權(quán)兵權(quán)與統(tǒng)兵權(quán)分開,三衙握兵,樞密院調(diào)兵,臨時遣將統(tǒng)兵,兩者均不能擁兵自重。其次是重視禁軍的選拔、補充和教閱,不斷選揀各地精兵進(jìn)入禁軍。再次是制定“更成法”,士兵三年一輪替,以免將領(lǐng)與士兵形成私密關(guān)系。

宋朝加強中央集權(quán)的影響

北宋加強中央集權(quán)的措施,對解決中唐、五代以來藩鎮(zhèn)跋扈的局面,對維護(hù)國家統(tǒng)一,起了重要的作用,在客觀上也有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是,這些措施雖然解決了中央與地方藩鎮(zhèn)的矛盾,卻種下了“積貧積弱”的禍根。

中央集權(quán)的概述:

中央集權(quán)制度是一種國家政權(quán)的制度,以國家職權(quán)統(tǒng)一于中央政府,削弱地方政府力量為標(biāo)志的政治制度。公元前221年,秦始皇在統(tǒng)一六國以后就著手建立和健全專制主義的中央集權(quán)制度,以鞏固其對全國的統(tǒng)治,此后,這種政治體制在中國延續(xù)了2000多年。

專制主義中央集權(quán)制度是由專制主義與中央集權(quán)組成的制度,但要注意專制主義與中央集權(quán)二者之間的聯(lián)系。其根本目的為維護(hù)統(tǒng)治者的統(tǒng)治。

專制主義體現(xiàn)的是君臣關(guān)系;而中央集權(quán)處理的是中央和地方的關(guān)系。君主專制必然實行中央集權(quán),但中央集權(quán)不一定要實行君主專制。在封建社會一般實行君主專制的中央集權(quán)制度。隨著社會的發(fā)展,君主專制必然被淘汰,而中央將繼續(xù)存在。當(dāng)前中國實行中央集權(quán)的行政管理體制,但不是君主專制體制。

對北宋強化中央集權(quán)的評價

《宋史》的編篡者脫脫,曾對趙匡胤作過這樣的評價:“五代慌亂,宋太祖興自軍旅而位登九五。建隆以來,有效剝奪藩鎮(zhèn)兵權(quán)。在位雖只有十七年,卻為后世定下了三百年的基業(yè)。”

站在封建學(xué)者的角度上,對趙匡胤結(jié)束五代亂局,強化中央集權(quán)進(jìn)行歌頌,是非常正常的。

可是直至現(xiàn)在,仍然有不少人過高地估計了趙匡胤的統(tǒng)治政策,說他的種種措施,起了撥亂反正、長治久安的作用,認(rèn)為他的功績歷來為我國史家所公認(rèn),頌揚之聲,史不絕書,甚至可與漢唐并列;至于后來的積貧積弱、內(nèi)外交困,是他的后繼者思想僵化、因循茍且的結(jié)果,并不是宋太祖的問題。

對于這類看法,是有討論的空間的。明人陳邦瞻在其的《宋史紀(jì)事本末》中對宋代的情況如此評價:“宋太祖君臣改變五代的狀況,控制住武將兵權(quán),成就了征伐自天子出的盛況。是值得歌頌的,是英明之主。

但太祖在征戰(zhàn)之時,不會為了集權(quán)而猜忌將領(lǐng),這是后世子孫沒有領(lǐng)悟到的。南渡之后,奸臣一方面對敵求和,一方面操刀向內(nèi),這怎會是太祖和趙普的設(shè)計?是后代子孫為了進(jìn)一步強化中央集權(quán)而造就的矯枉過正,將全國的力量都集中在京師,使得地方不斷削弱,造就了中央強而地方弱的格局。某種意義上來說后世的格局也確實是太祖留下的”。

趙匡胤確實為宋代的繁榮奠定了基業(yè),但同時也要看到北宋初年強化中央集權(quán)而帶來的隱患。也可以說,趙匡胤一手為后代的“積弱”種下了惡果。

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