北宋的政治特點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化中央集權(quán):集中軍和司法權(quán)權(quán)、集中行政權(quán)、集中財權(quán)。宋朝政治體制的主要特點(diǎn)是中央集權(quán)的加強(qiáng),體現(xiàn)在職官制度上,有幾大特點(diǎn),即中央集權(quán)、百官權(quán)力分散、重文輕武。
1. 宋代政治顯著的特點(diǎn)是對文人的高度重視和重用。這一政策是為了鞏固政權(quán)而采取的。宋太祖曾表示,盡管文人也可能存在貪婪和腐敗,但他們的危害遠(yuǎn)不及武將。
2. 為了強(qiáng)化文治政策,宋朝采取了多項(xiàng)措施。其中包括擴(kuò)大科舉制度的范圍和職能,以及提升文人的政治地位和生活待遇。
3. 科舉取士的名額相較于唐朝有了顯著增加,數(shù)十年間增長了數(shù)十倍。這一改革使得平民也有機(jī)會通過科舉考試進(jìn)入仕途。
4. 入仕后的文人得到的俸祿遠(yuǎn)超唐朝官員。這樣的待遇使得科舉考試成為了普通百姓通往權(quán)力和財富的主要途徑。
兩宋時期在中央采用的是二府三司制,在地方實(shí)行文官制。兩宋的政治制度是造成宋代積貧積弱的根本因素。
利:1、宋朝重文輕武,采用文官制,吸取了五代藩鎮(zhèn)割據(jù)武人稱雄的教訓(xùn),其有利的一面在于有效的鞏固了統(tǒng)一。
2、宋朝分割地方的權(quán)力,高度集權(quán)于中央,加強(qiáng)了中央集權(quán),防止分裂。
3、宋朝政治典型特點(diǎn)是弱枝強(qiáng)干,守內(nèi)虛外。可以有效的鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民起義。
弊:1、文官制因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人是文人不懂軍事,導(dǎo)致了軍事戰(zhàn)斗力的低下不利于軍事的發(fā)展。
2、分割地方權(quán)力導(dǎo)致地方行政辦事效率低下,中央機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,造成亢官。
3、弱枝強(qiáng)干導(dǎo)致邊防虛空,成為北宋在民族斗爭中屢戰(zhàn)屢敗的原因。
漢唐宋明清五個朝代,宋是最貧最弱的一環(huán)。專從政治制度上看,也是最沒有建樹的一環(huán)。論政治制度,秦漢是一個大變動,唐之于漢,也是一大變動。但宋之于唐,卻沒有大變動,一切因循承襲。有變動的,只是迫于時代和外面形勢,改頭換面,添注涂改。所以叫有變動但沒有建立。宋之于唐,類似東漢之于西漢,有事而無政,有形勢推遷,而無制度建立。
宋代的相權(quán),較唐代低落的多。宋代也有三省,實(shí)際上只有中書省在皇宮里,門下尚書兩省都在皇宮外面了。中書省單獨(dú)取旨,稱政事堂。又和管理軍事的樞密院同稱“兩府”。中書為丞相,門下尚書兩省長官不再預(yù)聞最高政事,然而丞相是管不著樞密院的,不管軍事。
宋代財政,掌握在三個司。司本是唐代尚書六部下的官名。安史之亂后,因財政困難,有宰相自兼司職的,宋代不能革其弊,變成了政府財政專落在司的手里。所謂三司,第一是戶部司,第二是鹽鐵司,第三是度支司。三司獨(dú)立起來掌握全國財權(quán),是極不合理的。
用人方面,向來政府用人本該隸屬于宰相職權(quán)之下,但宋代另設(shè)一個“考課院”后又改名“審官院”,又把審官院分為東西兩院,分管文武官任用。又設(shè)一個“三班院”來決定內(nèi)廷官員核選。如此則用人之權(quán),全不在宰相。這是宋初皇室在一種自卑的私心下,蓄意要減奪宰相職權(quán)而添設(shè)的。
如此一來,宋代的宰相職權(quán)被分割近無,就連尚書成為行政總機(jī)關(guān)的制度,也被嚴(yán)重破壞了。
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