北宋的政治制度及特點

北宋統(tǒng)治者進一步加強了中央集權，把政治、軍事、財政大權最大限度地集中到朝廷。呈現(xiàn)出了中央集權、皇帝集權、百官權力分散、重文輕武和軍事上內重外輕的特點。

北宋的政治制度

宋朝統(tǒng)治者吸取前朝歷史經(jīng)驗教訓，為防止藩鎮(zhèn)割據(jù)及大臣、外戚、女后、宗室、宦官等人的擅權，及防御遼、夏等國的侵擾，防止成為梁唐晉漢周后又一個短命的王朝，從政治到軍事，從中央到地方，逐步采取一系列加強中央集權的措施，把政治、軍事、財政大權最大限度地集中到朝廷。

軍事上——北宋時期，皇帝直接掌握軍隊的建置、調動和指揮大權。其下兵權三分:“樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率臣主兵柄，各有分守”。樞密院為最高軍事行政機關，直接秉承皇帝旨意，調發(fā)全國軍隊，樞密院設有樞密使、副使等。三衙即殿前司、侍衛(wèi)馬軍司和侍衛(wèi)步軍司，分統(tǒng)全國禁兵和廂兵，各設都指揮使、副都指揮使、都虞候等，地位低於樞密院長官。樞密院與三衙分握發(fā)兵權和管兵權，互相牽制。率(帥)臣在平時統(tǒng)領同駐一地的各司軍隊，即同駐一地的軍隊平時要受三衙和率(帥)臣雙重統(tǒng)轄。戰(zhàn)時，軍隊受樞密院調發(fā)，由皇帝臨時派遣統(tǒng)帥(率臣)，給以都部署、招討使等頭銜，率兵出征，事已則罷。這樣就使兵將分離，將不專兵。此外，還設有兵部，只掌管儀仗、武舉和選募軍兵等事。

選官上——宋代的科舉考試在唐代基礎上又有進一步發(fā)展。總的來說，宋代的制度更趨于嚴密和健全。首先是考試方法的改進。唐初科舉考試由于處在初創(chuàng)階段，制度并不健全。那時，應考者與考官取士，也不全憑試卷，而是兼采士人的社會聲譽和門第。當時社會盛行著多種走門路的辦法，其中最主要的有“行卷”和“通榜”。宋代有鑒于唐的考試流弊，在制度上加以改革，使之嚴密化，于是遂有“鎖院”、“糊名”和“謄錄”等辦法的產生。

制度的特點

進一步強化中央集權：集中軍和司法權權、集中行政權、集中財權。積極的一面是使藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎得以產出,從而維護了國家的統(tǒng)一和安定,有利于社會發(fā)展。同時也帶來了消極影響，戎兵、戎官、戎費增多了，軍隊作戰(zhàn)指揮不靈,戰(zhàn)斗力下降，地方上財政困難。

北宋改革措施

王安石變法：宋神宗時期，王安石發(fā)動的旨在改變北宋建國以來積貧積弱局面的一場社會改革運動，即為王安石變法。變法自熙寧二年（1069年）開始，至元豐八年（1085年）宋神宗去世結束，故亦稱熙寧變法、熙豐變法。變法以發(fā)展生產，富國強兵，挽救宋朝政治危機為目的，以“理財”、“整軍”為中心，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、社會、文化各個方面，是中國古代史上繼商鞅變法之后又一次規(guī)模巨大的社會變革運動。王安石以“因天下之力以生天下之財,取天下之財以供天下之費”為原則,從理財入手,頒布了“農田水利法”、均輸法、青苗法、免役法(又稱募役法)、市易法、方田均稅法,并推行保甲法和將兵法以強兵。由于部分舉措的不合時宜和實際執(zhí)行中的不良運作，在一定程度上也損害了百姓利益，加之新法觸動了大地主階級的根本利益，最終此次變法以失敗告終。